原广西忻城鑫峰矿业有限公司污染地块治理项目实施方案报告公示

广西忻城鑫峰矿业有限公司成立于2010年，位于广西壮族自治区来宾市忻城县马泗乡塘岭村，占地面积40000m²（60亩），地块中心地理坐标为：东经108°42′55″，北纬 24°15′02″。广西忻城鑫峰矿业有限公司主要采用两矿酸法年产2万吨饲料级硫酸锰，其主要生产区域有压滤车间、化合车间、净化车间、浓缩车间、成品仓库以及项目所需的辅助设施。

2010年10月，根据《关于广西忻城鑫峰矿业有限公司年产2万吨硫酸锰生产线项目环境影响报告书的批复》（来环管〔2010〕126号）进行项目建设。2013年1月项目投入试生产，2013年4月，广西忻城鑫峰矿业有限公司委托来宾市环境保护监测站对其年产2万吨硫酸锰生产线项目进行竣工环境保护验收，经现场勘查，发现该项目的环保设施建设与运行情况未能满足环评要求，尚未达到竣工环境保护验收条件。2015年4月现场勘查，发现该项目生产过程中废气、废水及废渣堆环保设施建设与运行情况仍未能满足环评要求，未达到竣工环境保护验收监测的条件。2016年初，广西忻城鑫峰矿业有限公司因违反《中华人民共和国水污染防治法》相关规定停产。2018年6月，忻城县人民政府对广西忻城县鑫峰矿业有限公司实施关闭。

广西忻城鑫峰矿业有限公司生产过程中废气、废水的排放及废渣的无防护措施的堆存，废渣堆虽然做了防渗措施，但常年未进行监护，未对这部分废渣进行妥善处理，经常年的地下水、地表水冲刷，废渣内的重金属离子向外析出；同时，厂区未布置完善的雨水收集和污水收集设施，导致含有重金属的淋溶水直接进入周边土壤、地表水等环境，造成较严重的污染问题。

根据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环保部令第42号）规定，需对关停工业企业原址地块进行地块环境调查和风险评估工作。来宾市忻城生态环境局委托广西万标工程咨询有限公司，就原广西忻城鑫峰矿业有限公司地块土壤污染状况详细调查、实施方案编制项目采用竞争性磋商方式进行采购，广西广盈环境技术有限公司收到中标通知书后，已于2022年8月10完成了实施方案编制工作，修改后通过专家评审。

现按相关要求将报告主要内容公示如下。

1、项目基本信息

项目名称：原广西忻城鑫峰矿业有限公司污染地块治理项目。

建设地点：广西壮族自治区来宾市忻城县马泗乡塘岭村。

建设单位：来宾市忻城生态环境局

项目性质：新建。

实施阶段：实施方案编制。

建设内容与规模：地块治理面积约51826m2，建设内容主要包括：拆除场地内建构筑物20901.33m3；本项目场地内遗留建筑垃圾安全回填至废渣堆、与尾库矿内废渣共同进行风险管控；原位水平阻隔风险管控污染场地约23124.40m2；场地平整生态绿化面积51826m2；废渣堆建设一座长114m拦渣坝；化学沉淀法处理厂区遗留废水及施工期废水约2878..0m3；建设地下水监测井11口，对地下水进行长期监测。

投资估算：2299.80万元。其中：工程费用1943.32万元；工程建设其他费用289.50万元；预备费66.98 万元。  

资金筹措：中央土壤污染防治专项资金。

2、场地未来利用规划

调查地块为原广西忻城鑫峰矿业有限公司厂区，该公司成立于 2010 年，位于广西壮族自治区来宾市忻城县马泗乡塘岭村。2016 年初，该公司年产 2 万吨硫酸锰生产线项目因违反《中华人民共和国水污染防治法》相关规定停产。2018 年 6 月，忻城县人民政府对广西忻城县鑫峰矿业有限公司实施关闭措施。

根据《马泗乡土地利用总体规划图》（2010-2020年，2015年调整）及《关于原广西新城新风矿业有限公司地块属性的说明》，广西忻城鑫峰矿业有限公司地块现状土地利用性质为分为两部分，地块西南部为林地，其他区域为工况用地。2007年至2016年初，本项目地块被利用作工业用地，用于湘桂锰业和鑫峰矿业生产用地，属二类用地，目前地块暂无未来用地规划。

3、工艺技术方案可行性分析

本项目按照“无害化”原则开展，确定以“原位水平阻隔+生态绿化”作为本项目的污染治理路线，对于本项目，场地遗留废渣与建筑垃圾回填至现有废渣堆与场内的污染土壤在场内进行水平阻隔风险管控；项目完成后在场地表层生态绿化；废水采用化学沉淀工艺进行治理，有效阻断重金属污染物迁移扩散途径，以减轻重金属对土壤和水体的污染，降低污染事故的发生，改善污染场地周边的土壤和流域水体环境质量，为人民群众提供良好的生存和发展环境。

综上，总体上来讲本项目采用的固体废物处理处置方案和固体污染物风险管控方案在技术上是可行的。

4、生态效益分析

保护环境已成为我国的一项基本国策，越来越受到全社会的关注和重视。本工程实施后，有利于保护土地资源、恢复土地生态经济功能、提高土地利用率。降低土地资源稀缺与土壤污染不断扩大之间的威胁，实现生态环境良性绿色循环。

本项目拟采用原位水平阻隔技术对固体污染物进行处理，处理完成后可大大降低周边水土重金属的浸出浓度，由此可以减少土壤中重金属进入地表和地下水的量，有效降低周边水环境的污染风险。处理达标的土壤在场内原位回填可以切断固体污染物暴露途径。

虽本项目的实施过程对周围环境产生一定的干扰和破坏影响，但采取一定的环保防治措施后，这些影响在一定程度上将得以减轻或消除。本项目的实施可以基本解决污染场地周边的环境污染问题，场地污染土壤中的重金属得到有效防控，保障当地民众的生活环境，因而具有十分显著的环境效益。项目通过治理场地内的重金属污染物，减少了污染地块中的污染源，防止重金属污染物在外界作用下释放出来危害环境，从而有助于改善污染场地及周边的水土环境；同时，对污染场地进行水平阻隔和生态绿化，形成防止污染物垂向迁移的天然屏障，为周边地下水体创造良好的生态条件，有助于逐步恢复周边地下水体的生态系统和生态功能。

5、经济效益分析

经济发展带来巨大机遇的同时，也对生态环境，特别是水土资源、水土安全、水土生态提出了更高更为紧迫的社会需求。本项目完成实施后，在减少土壤危害的基础上，污染场地可恢复利用价值，用于后期开发利用。本项目的实施推动了该地块的开发需求，从而带来一定的经济效益。

从短期来看，本项目为重金属污染土壤治理防控类环境保护项目，污染治理难度大、投资成本较高，经济效益相对不显著。但实际上，本项目实施后具有较大的直接和间接国民经济效益。项目产生的经济效益主要是由周边地下水水质改善和生态恢复带来的间接经济效益，具体如下：

1）地下水水质改善带来的经济效益

采取及时的重金属污染治理与环境修复工程，可以对其重金属污染进行彻底风险管控，缓解重金属严重超标的状态，改变目前和周边村庄用水不足、供水处理成本增加和灌溉用水水质差等现状。其巨大损失费的挽回同样可以体现地下水水质改善带来的间接经济效益。

2）生态恢复带来的经济效益

本项目拟在项目结束后对场地进行生态绿化，生态恢复工程可以有效恢复场地自然环境与生态系统，恢复污染地块的生物多样性，有效地恢复矿区大量持水性良好的土壤和植被，提高该区域的水源涵养能力，减缓并降低暴雨的冲刷作用，减少进入附近水体的泥沙量与淋溶的重金属污染物，避免重金属污染处理设备的重复购置，此为良好的生态完善、水土保持作用带来的间接经济效益。

地块调查机构的名称和联系方式

调查单位：广西广盈环境技术有限公司

联系人：谢工

联系地址： 南宁市友谊路48-17号联讯云谷科技企业孵化器综合车间10层03、04号

联系方式：17777177520